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奥巴马总统昨天宣布,他选择霍华德·谢兰斯基担任白宫信息和监管事务办公室的下一任行政长官

OIRA虽然未广为人知,但它审查了几乎所有联邦机构采用的法规:从EPA规则到限制发电厂的汞污染到管理机场检查程序的TSA规则

这将使Shelanski拥有巨大的权力来塑造奥巴马政府监管议程的其余部分

作为一名具有出色表现的法律学者,Shelanski遵循长期模式的总统任命相对独立的专家担任OIRA管理的角色

就像卡斯·桑斯坦(Cass Sunstein)所取代的那样,谢兰斯基(Shelanski)是一位备受尊敬的学者,与任何特定的利益集团没有密切联系

这种独立的传统非常重要,这是总统选择继续这种传统的一个好兆头

Shelanski还拥有丰富的监管经验 - 可以说比任何先前的OIRA管理员都要多

这种观点应该有助于告知他如何履行其监督职能

OIRA审查常常被视为监管活动的检查,而且确实已经起作用,而不是改善监管的机制

OIRA的这种反监管传统破坏了其作为监管程序中诚实经纪人的可信度

为了最好地推进OIRA促进健全,合理的规则的真正使命,审查过程必须避免反监管偏见

我们有充分的理由希望Shelanski在战壕中的经验使他对机构所面临的复杂性和挑战敏感,并且他将努力确保OIRA不会倾向于反对代理行动

目前正处于监管范围内的一系列高优先级规则,能够顺利通过监管流程的能力将在很大程度上决定奥巴马总统第二任期的成功

虽然立法很重要,但在政治两极分化的时期,总统只能通过充满敌意的国会来实现这一目标

另一方面,监管不需要国会通过,因此总统有更大的议案自由

例如,总统可能无法强迫国会认真对待气候变化,但美国环保署正在制定限制发电厂温室气体排放的规则

通过这些规则迅速向前推进,总统可以在不等待拖延会议的情况下对温室气体排放产生重大影响

更为深刻的是,根据“清洁空气法”,环保署有权制定温室气体排放的综合上限

我们指导的政策诚信研究所已请求美国环保署这样做

一个精心设计的上限包括一个保护消费者的退款机制,正是OIRA应该推广的一种具有成本效益的监管体系

最终,没有OIRA管理员会在联邦机构之前满足每个利益集团的业务需求

几乎无论Shelanski做了什么,进步者都可能会抱怨OIRA正在扼杀重要的机构举措,而行业贸易协会则认为OIRA没有采取足够措施来控制繁琐的规则但这种动态使他无法遵循自己的愿景

什么是基于证据和智能的监管体系应该是什么样子

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